Regimul juridic de folosire și protecție a fondului forestier în Republica Moldova

Abstract

Problematica studiului. În Republica Moldova pe parcursul ultimilor ani s-au întreprins multiple acţiuni îndreptate spre diminuarea contravenţiilor şi infracţiunilor cu caracter silvic. Au fost elaborate şi implementate planuri comune de către autoritățile silvice, de securitate publică și de protecţie a mediului privind combaterea tăierilor ilicite. Au fost adoptate modificări în Codul silvic, menite să asigure integritatea şi dezvoltarea pădurilor, precum şi un şir de acte normative care ţin de gestionarea acestora. Se constată existenţa unui cadru legislativ şi normativ care necesită a fi studiat, implementat şi respectat. Pe plan naţional, combaterea activităţilor ilegale este parte componentă a politicilor publice de reducere a infracţionalităţii şi a corupției. Pe plan sectorial, Strategia de dezvoltare durabilă a sectorului forestier are printre obiective prioritare și armonizarea legislaţiei silvice naţionale la convenţiile şi acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte semnatară. Este necesar să adaptăm cadrul normativ specific activităţilor de exploatare şi prelucrare a lemnului la cerinţele internaționale de protecţie şi conservare a resurselor forestiere.

Pentru realizarea scopul stabilit, sunt propuse următoarele obiective:

1. Examinarea științifică a dezvoltării conceptului de fond forestier și prezentarea evoluției formării științei silvice;

2. Identificarea contextului juridic internațional și național în care este ancorat domeniul protecției resurselor forestiere;

3. Analiza flexibilității cadrului juridic național și internațional de reglementare a elementelor silvice, funciar-cadastrale și acvatice;

4. Studierea flexibilității cadrului normativ în implementarea conceptelor inovative de management al resurselor forestiere;

5. Cercetarea cooperării și a disputelor internaționale asupra implementării proiectelor cu impact direct asupra mediului;

6. Investigarea raționamentului științific cu privire la schimbările fenomenelor climatice reflectat în documentele de politici publice ca bază strategică pentru dezvoltarea normelor de drept internațional al mediului;

7. Evaluarea incongruențelor normative în executarea angajamentelor naționale asumate în domeniul protecției fondului forestier.

Procesul de realizare a tezei de master cu tematica: „Regimul juridic de folosire și protecție a fondului forestier în Republica Moldova ” s-a realizat prin intermediul următoarelor metode de cercetare: metoda inductive, metoda deductivă, istorică, comparativă, logică, analogică, literară, sistemică etc.

Problems of the study. In the Republic of Moldova, in recent years, many actions have been taken to reduce forest offences and crimes. Joint plans have been drawn up and implemented by the forestry, public security and environmental protection authorities to combat illegal logging. Amendments to the Forestry Code have been adopted to ensure the integrity and development of forests, as well as a number of forest management regulations. There is a legislative and regulatory framework that needs to be studied, implemented and respected. At national level, the fight against illegal activities is part of public policies to reduce crime and corruption. At sectoral level, the Strategy for the Sustainable Development of the Forestry Sector has as one of its priority objectives the harmonisation of national forestry legislation with the international conventions and agreements to which Moldova is a signatory. It is necessary to adapt the regulatory framework specific to timber harvesting and processing activities to the international requirements for the protection and conservation of forest resources.

The following objectives are proposed in order to achieve this goal:

1. Scientific examination of the development of the concept of forestry background and presentation of the evolution of forestry science formation;

2. To identify the international and national legal context in which the field of forest resources protection is anchored;

3. Analysis of the flexibility of the national and international legal framework regulating forestry, land and water resources;

4. To study the flexibility of the regulatory framework in the implementation of innovative concepts of forest resources management;

5. Research on international cooperation and disputes on the implementation of projects with a direct impact on the environment;

6. Investigation of scientific reasoning on climate change reflected in public policy documents as a strategic basis for the development of international environmental law norms;

7. Assessment of normative inconsistencies in the implementation of national commitments in the field of forest protection.

The process of realization of the master thesis with the topic: "Legal regime of use and protection of the forestry fund in the Republic of Moldova" was carried out by means of the following research methods: inductive method, deductive method, historical, comparative, logical, analogical, literary, systemic, etc.