Implementarea controalelor la importul produselor de origine animală la Posturile de Inspecție la Frontieră (PIF)

Abstract

Problematica studiului are drept scop analiza modului de organizare și desfășurare a controalelor oficiale la importul produselor de origine animală în Posturile de Inspecție la Frontieră (PIF) din Republica Moldova, în contextul intensificării schimburilor comerciale internaționale și al necesității asigurării unui nivel ridicat de siguranță alimentară. Studiul vizează rolul PIF în prevenirea introducerii pe teritoriul național a produselor neconforme sau cu potențial risc pentru sănătatea publică și animală, precum și gradul de armonizare a cadrului normativ național cu legislația Uniunii Europene și standardele internaționale. Obiectivele generale se axează pe evaluarea cadrului legislativ și instituțional aplicabil controalelor oficiale la importul produselor de origine animală, analiza procedurilor de control implementate în cadrul PIF, aprecierea rolului Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor (ANSA) în supravegherea și coordonarea activităților de control la frontieră, precum și identificarea principalelor direcții de optimizare a sistemului de control din Republica Moldova. Metodele aplicate la realizarea cercetării includ analiza documentară a actelor normative naționale și europene din domeniul siguranței alimentelor și sănătății animalelor, studiul literaturii de specialitate, metoda comparativă între sistemul de control la frontieră din Republica Moldova și cel al Uniunii Europene, precum și metode descriptive și analitice utilizate pentru interpretarea informațiilor și datelor oficiale disponibile. Realizarea studiului dat a fost efectuată prin examinarea etapelor de control oficial la frontieră, respectiv controlul documentar, controlul de identitate, controlul fizic și prelevarea probelor pentru investigații de laborator, în conformitate cu programele naționale de monitorizare și supraveghere. De asemenea, au fost analizate procedurile operaționale aplicate în cadrul PIF și rolul instrumentelor de digitalizare în eficientizarea procesului de control. Rezultatele obținute denotă că sistemul de control la import al produselor de origine animală din Republica Moldova este funcțional și înregistrează progrese constante în procesul de armonizare cu cerințele Uniunii Europene. Aplicarea controalelor oficiale contribuie semnificativ la prevenirea introducerii produselor neconforme, la reducerea riscurilor sanitar-veterinare și la protejarea sănătății publice și animale, fiind totodată evidențiată necesitatea consolidării capacității instituționale și a actualizării continue a cadrului normativ.

The issue addressed in this study aims to analyze the organization and implementation of official controls on the import of products of animal origin at Border Inspection Posts (BIPs) in the Republic of Moldova, in the context of intensified international trade and the need to ensure a high level of food safety. The study focuses on the role of BIPs in preventing the introduction into the national territory of non-compliant products or those posing potential risks to public and animal health, as well as on the degree of harmonization of the national regulatory framework with European Union legislation and international standards. The general objectives focus on evaluating the legislative and institutional framework applicable to official controls on the import of products of animal origin, analyzing the control procedures implemented at BIPs, assessing the role of the National Agency for Food Safety (ANSA) in supervising and coordinating border control activities, and identifying the main directions for optimizing the control system in the Republic of Moldova. The research methods applied include documentary analysis of national and European regulatory acts in the field of food safety and animal health, review of specialized scientific literature, comparative analysis between the border control system of the Republic of Moldova and that of the European Union, as well as descriptive and analytical methods used for interpreting available official information and data. The implementation of the present study was carried out through the examination of the stages of official border control, namely documentary control, identity control, physical control, and sampling for laboratory investigations, in accordance with national monitoring and surveillance programs. In addition, the operational procedures applied at BIPs and the role of digitalization tools in increasing the efficiency of the control process were analyzed. The results obtained indicate that the system of control over the import of products of animal origin in the Republic of Moldova is functional and shows steady progress in the process of harmonization with the requirements of the European Union. The application of official controls significantly contributes to preventing the introduction of non-compliant products, reducing sanitary-veterinary risks, and protecting public and animal health, while also highlighting the need to strengthen institutional capacity and ensure continuous updating of the regulatory framework.