Realizarea lucrărilor cadastrale în cadrul procesului de înregistrare masivă a bunurilor imobile (studiu de caz: satul Sărata-Galbenă, raionul Hînceşti)

Abstract

Scopul lucrării: Analiza tehnico-juridică aprofundată a procesului de înregistrare primară masivă și evaluarea impactului socio-economic al acestor lucrări asupra comunității locale din comuna Sărata Galbenă. Aceasta se realizează prin corelarea metodelor moderne de măsurare topografică (tehnologii satelitare) cu procedurile administrative și legale de rectificare a drepturilor de proprietate viciate istoric. Obiectivele generale: Studierea cadrului normativ, instituțional și istoric care reglementează crearea, funcționarea și modernizarea cadastrului în Republica Moldova; analiza riguroasă a metodologiei de execuție a lucrărilor cadastrale masive, cu un accent deosebit pe tehnologiile de poziționare globală și prelucrarea datelor spațiale în sisteme informaționale geografice; examinarea structurii fondului funciar al comunei Sărata Galbenă; identificarea, clasificarea și analiza metodelor de soluționare a erorilor geometrice și atributive (litigii de hotar, discrepanțe de suprafață, suprapuneri grafice); evaluarea impactului economic al lucrărilor de înregistrare masivă asupra consolidării bazei fiscale și capacității de colectare a impozitelor locale de către primărie. Metodele aplicate: În cadrul cercetării s-a utilizat un complex integrat de metode specifice științelor inginerești, dublate de o abordare juridico-administrativă. S-a recurs la metoda analizei documentare pentru studiul actelor normative și prelucrarea dosarelor tehnice de arhivă. La nivel operațional, s-a aplicat metoda observației directe și a măsurătorilor topografice prin utilizarea receptoarelor satelitare (GNSS-RTK) și a stațiilor totale în sistemul de coordonate național MOLDREF-99. Complementar, a fost utilizată metoda modelării spațiale prin intermediul softurilor de tip GIS (MapInfo) pentru vectorizarea, validarea topologiei bazei de date și elaborarea planurilor geometrice. Rezultatele concrete obținute: Cercetarea aplicată direct pe sectoarele cadastrale de studiu (nr. 5321) din comuna Sărata Galbenă a demonstrat necesitatea și eficiența implementării Proiectului de Înregistrare și Evaluare Funciară (PIEF). Din punct de vedere tehnic, s-a realizat modelarea digitală a 233 de bunuri imobile (pe o suprafață măsurată de 139,65 ha), proces în urma căruia a fost depistată o rată a erorilor istorice de aproximativ 34%. Această actualizare masivă extinde în mod direct baza de impozitare a unității administrativ-teritoriale și garantează securitatea circuitului civil al terenurilor, aliniind cadastrul național la standardele europene.

Purpose of the work: The in-depth techno-legal analysis of the primary massive registration process and the evaluation of the socio-economic impact of these works on the local community in the Sărata Galbenă commune. This is achieved by correlating modern topographic measurement methods (satellite technologies) with the administrative and legal procedures for rectifying historically flawed property rights. General objectives: Studying the normative, institutional, and historical framework governing the creation, operation, and modernization of the cadastre in the Republic of Moldova; the rigorous analysis of the methodology for executing massive cadastral works, with a special emphasis on global positioning technologies and spatial data processing in geographic information systems; examining the structure of the land fund of the Sărata Galbenă commune; identifying, classifying, and analyzing the methods for solving geometric and attributive errors (boundary disputes, surface discrepancies, graphic overlaps); evaluating the economic impact of massive registration works on consolidating the tax base and the local tax collection capacity by the mayoralty. Applied methods: The research used an integrated complex of methods specific to engineering sciences, doubled by a legal-administrative approach. The method of documentary analysis was used for studying normative acts and processing archival technical files. At the operational level, the method of direct observation and topographic measurements was applied by using satellite receivers (GNSS-RTK) and total stations in the MOLDREF-99 national coordinate system. Additionally, the spatial modeling method was used through GIS software (MapInfo) for vectorization, database topology validation, and geometric plan elaboration. Concrete results obtained: The applied research directly on the cadastral study sectors (no. 5321) in the Sărata Galbenă commune demonstrated the undeniable necessity and efficiency of implementing the Land Registration and Valuation Project (PIEF). From a technical point of view, the digital modeling of 233 real estates (on a measured area of 139.65 ha) was accomplished, a process which revealed a historical error rate of approximately 34%. This massive update directly expands the tax base of the administrative-territorial unit and guarantees the security of the civil circuit of lands, aligning the national cadastre with European standards.