Modernizarea sistemului de instruire în domeniul protecției civile: soluții pentru creșterea rezilienței și siguranței populației

Abstract

Prezenta teză de master abordează problematica modernizării sistemului de instruire în domeniul protecției civile în Republica Moldova, în contextul creșterii frecvenței și complexității riscurilor naturale și antropice, al schimbărilor climatice și al procesului de integrare europeană. Studiul pornește de la constatarea existenței unui dezechilibru între măsurile de răspuns și cele de prevenire și pregătire, precum și a unor lacune în cadrul normativ și organizatoric privind instruirea populației și a specialiștilor în protecția civilă. Scopul principal al cercetării constă în identificarea direcțiilor de modernizare a sistemului de instruire, astfel încât acesta să contribuie efectiv la creșterea rezilienței comunităților și la reducerea impactului situațiilor de urgență asupra populației. Obiectivele lucrării vizează analiza cadrului teoretic și normativ existent, evaluarea practicilor naționale și internaționale în domeniul instruirii pentru situații de urgență, precum și elaborarea unor propuneri concrete de îmbunătățire a procesului de formare inițială și continuă a specialiștilor în domeniul protecției civile și a populației. Metodologia cercetării include analiza documentară a literaturii de specialitate și a actelor normative naționale și internaționale, metoda comparativă, analiza sistemică, studiul de caz, precum și metode de evaluare a impactului instruirii asupra nivelului de pregătire și reziliență. În cadrul studiului aplicativ au fost utilizate instrumente de evaluare a riscurilor, matricea de risc și scenarii de instruire, adaptate specificului Republicii Moldova. Rezultatele cercetării evidențiază necesitatea revizuirii curriculumului de instruire, introducerii tehnologiilor moderne (platforme digitale, simulări și exerciții practice), instituirii unui sistem coerent de formare și certificare a specialiștilor în protecția civilă și implicării active a populației și a agenților economici în procesul de pregătire. Concluziile lucrării confirmă faptul că instruirea sistematică și modernizată reprezintă un pilon esențial al prevenirii dezastrelor și al consolidării siguranței și rezilienței comunităților.

This master’s thesis addresses the issue of modernizing the civil protection training system in the Republic of Moldova in the context of increasing frequency and complexity of natural and man-made hazards, climate change, and the country’s European integration process. The study is based on the identification of an imbalance between response-oriented measures and those focused on prevention and preparedness, as well as on legislative and organizational gaps related to the training of both the population and civil protection specialists. The main objective of the research is to identify effective directions for modernizing the civil protection training system in order to enhance community resilience and reduce the impact of emergency situations on the population. The specific objectives include the analysis of the theoretical and legal framework, the assessment of national and international best practices in civil protection training, and the development of practical proposals for improving initial and continuous training of specialists in the field of civil protection and public awareness programs. The research methodology combines documentary analysis of scientific literature and normative acts, comparative and systemic analysis, case study methods, and impact assessment tools. The applied research component includes risk assessment techniques, risk matrices, and training scenarios adapted to the national context of the Republic of Moldova. The results highlight the need to revise training curricula, introduce modern technologies such as digital platforms, simulations and practical exercises, establish a coherent system for continuous training and certification of civil protection specialists, and increase the involvement of the population and economic operators in preparedness activities. The conclusions confirm that systematic and modernized training represents a key pillar in disaster risk reduction, public safety enhancement, and the strengthening of community resilience.