Indicatori și metodologii de colectare a datelor pentru elaborarea Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă: studiu aplicat asupra orașelor mici din Republica Moldova

Abstract

Teza de master abordează problematica insuficienței și fragmentării datelor necesare pentru planificarea mobilității urbane durabile în orașele mici. Lipsa unor indicatori clari, comparabili și ușor de monitorizat îngreunează fundamentarea Planurilor de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), prioritizarea investițiilor și evaluarea impactului măsurilor de mobilitate la nivel local. Scopul principal al tezei este elaborarea unui cadru metodologic de indicatori și proceduri de colectare a datelor, adaptat contextului orașelor mici din Republica Moldova. În acest sens, lucrarea își propune: (i) să clarifice conceptele cheie privind mobilitatea urbană durabilă, accesibilitatea, echitatea și indicatorii de performanță; (ii) să analizeze cadrul european de referință (ghidurile SUMP, indicatorii SUMI și documentele de politică relevante); (iii) să evalueze situația actuală a colectării și utilizării datelor în municipiul Chișinău și în orașe mici precum Călărași și Ungheni; (iv) să identifice principalele lacune instituționale, tehnice și de resurse; și (v) să propună un cadru structurat de date, indicatori și responsabilități instituționale pentru elaborarea și monitorizarea PMUD în orașele mici. Metodologia cercetării combină analiza documentară a literaturii de specialitate și a ghidurilor europene, studiul cadrului normativ și strategic național în domeniul mobilității și transportului, analiza comparativă a mai multor planuri de mobilitate urbană (Chișinău, Ungheni, orașe mici și exemple europene), precum și utilizarea datelor statistice oficiale și geospațiale (recensământul populației, serii de timp privind transportul, date GIS). Pe baza acestor surse au fost definite tipuri de date, categorii de indicatori și o matrice de evaluare a disponibilității și calității datelor pentru orașele mici. Rezultatele concrete obținute includ: o clasificare operațională a indicatorilor de mobilitate urbană durabilă, adaptată orașelor mici; identificarea principalelor lacune de date și blocaje instituționale în Republica Moldova; propunerea unui sistem modular de date pentru PMUD (date de bază, indicatori, componentă GIS și raportare); precum și formularea unor recomandări de politică publică și măsuri de guvernanță pentru îmbunătățirea colectării și utilizării datelor la nivel local și național.

The Master’s thesis addresses the problem of insufficient, fragmented and hardly comparable data needed for sustainable urban mobility planning in small towns. The lack of clear and consistent indicators makes it difficult to prepare Sustainable Urban Mobility Plans (SUMP/PMUD), to prioritise investments and to assess the impact of mobility measures at local level. The main goal of the thesis is to develop a methodological framework of indicators and data collection procedures adapted to the context of small towns in the Republic of Moldova. To this end, the thesis pursues the following objectives: (i) to clarify key concepts related to sustainable urban mobility, accessibility, equity and performance indicators; (ii) to analyse the European reference framework (SUMP Guidelines, SUMI indicators and relevant EU policy documents); (iii) to assess the current situation of data collection and use in the municipality of Chișinău and in small towns such as Călărași and Ungheni; (iv) to identify major institutional, technical and resource gaps; and (v) to propose a structured framework of data, indicators and institutional responsibilities for the development and monitoring of SUMP in small towns. The research methodology combines desk review of scientific literature and European guidelines, analysis of the national legal and strategic framework in the field of mobility and transport, comparative analysis of several urban mobility plans (Chișinău, Ungheni, other small towns and European case studies), as well as the use of official statistical and geospatial data (population census, time series on transport, GIS data). Based on these sources, types of data, categories of indicators and a matrix for assessing data availability and quality for small towns were developed. The main results include: an operational classification of sustainable urban mobility indicators tailored to small towns; identification of key data gaps and institutional bottlenecks in the Republic of Moldova; a modular SUMP data system (basic data, indicators, GIS component and reporting); and a set of governance and policy recommendations aimed at improving data collection and use at local and national level. The thesis is structured into an introduction, five chapters, a section on recommendations and policy proposals, general conclusions, bibliography and annexes.