Protecția concurenței în legislația Republicii Moldova

Abstract

Problematica studiului Actualitatea temei rezidă în necesitatea analizării mecanismelor de prevenire și sancționare a acordurilor anticoncurențiale, precum și în identificarea cauzelor pentru care instrumentele existente nu își ating potențialul. Sînt impuse întrebări firești: Care sînt deficiențele actuale? De ce măsurile în vigoare nu produc efectele așteptate? Ce modificări sînt necesare pentru ca sistemul să funcționeze eficient? Obiective: au fost identificate următoarele obiective concrete: examinarea sistematică a normelor naționale în materia practicilor anticoncurențiale, în corelație cu experiența altor jurisdicții relevante; fundamentarea teoretică a instrumentelor juridice destinate prevenirii și combaterii acordurilor restrictive de concurență; identificarea factorilor care determină eficacitatea redusă a mecanismelor actuale de intervenție împotriva acordurilor anticoncurențiale; delimitarea și evaluarea instrumentelor de protecție a mediului concurențial existente în Republica Moldova; formularea unor propuneri de îmbunătățire și uniformizare a aplicării legislației naționale privind acordurile anticoncurențiale, inclusiv soluții de optimizare normativă. Metode aplicate la realizarea cercetării: Au fost aplicate metoda istorico-juridică pentru a urmări evoluția reglementărilor în materie de concurență, metoda comparativă pentru a evidenția diferențele și similitudinile dintre legislația națională și cea a altor state, precum și metodele logice: analiza și sinteza. De asemenea, au fost utilizate instrumente statistice și documentare pentru examinarea practicii autorităților de concurență și a tendințelor relevante din domeniu. Rezultatul concret obţinut: Cercetarea a permis formularea unui cadru conceptual al acordurilor anticoncurențiale, prin definirea criteriilor de identificare și analiză juridică a acestora, precum și prin delimitarea lor de alte forme de comportament anticoncurențial. De asemenea, au fost evidențiate lacunele și disfuncționalitățile mecanismelor naționale de combatere, fiind propuse soluții legislative și instrumente practice pentru aplicarea uniformă a legislației, în conformitate cu standardele europene. În final, au fost elaborate recomandări orientate spre consolidarea eficienței instituționale și sporirea gradului de protecție a concurenței pe piața națională.

Study issues: The topicality of the topic lies in the need to analyze the mechanisms for preventing and sanctioning anti-competitive agreements, as well as in identifying the causes why existing instruments do not reach their potential. Natural questions arise: What are the current deficiencies? Why do the measures in force not produce the expected effects? What changes are necessary for the system to function effectively? Objectives:the following concrete objectives were identified: systematic examination of national rules on anti-competitive practices, in correlation with the experience of other relevant jurisdictions; theoretical substantiation of legal instruments intended to prevent and combat restrictive competition agreements; identification of factors that determine the reduced effectiveness of current intervention mechanisms against anti-competitive agreements; delimitation and evaluation of the instruments for protecting the competitive environment existing in the Republic of Moldova; formulation of proposals for improving and standardizing the application of national legislation on anti-competitive agreements, including solutions for regulatory optimization. Methods applied to conduct research: The historical-legal method was applied to follow the evolution of competition regulations, the comparative method to highlight the differences and similarities between national and other states' legislation, as well as the logical methods: analysis and synthesis. Statistical and documentary tools were also used to examine the practice of competition authorities and relevant trends in the field. The concrete result obtained: The research allowed the formulation of a conceptual framework for anti-competitive agreements, by defining the criteria for their identification and legal analysis, as well as by delimiting them from other forms of anti-competitive behavior. Also, the gaps and dysfunctions of the national mechanisms for combating them were highlighted, legislative solutions and practical tools were proposed for the uniform application of the legislation, in accordance with European standards. Finally, recommendations were developed aimed at strengthening institutional efficiency and increasing the degree of protection of competition on the national market.